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小垭乡第二届代表大会第四次会议上的报告

索 引 号 008432449/2015-00024 主题分类 信息公开年度报告
发布机构 小垭乡 发文日期 2015-06-25 10:31:55
名  称 小垭乡第二届代表大会第四次会议上的报告
文  号 主 题 词
来源:小垭乡 点击数:156 次 发布日期:2015-06-25

务实担当    抢抓机遇

为实现经济社会跨越发展而努力奋斗

在中国共产党小垭乡第二届代表大会第四次

会议上的报告


各位代表、同志们:

    在全乡上下深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面深化改革新征程的关键时期,今天我们隆重召开中国共产党小垭乡第二届代表大会第四次会议。大会的主要任务是:总结乡第二届三次党代会以来工作,安排部署新一年的工作,团结带领全乡人民锐意进取、抢抓机遇、扎实苦干,大力发展蜜柚、水稻制种、畜禽、果蔬、纤维林基地,强力推进路、水等基础设施建设,不断改善民生,构建和谐,实现经济社会跨越发展而努力奋斗!

现在,由我代表党委作小垭乡二届四次党代会工作报告,请予审议。

奋发图强  全年工作取得新突破

    回顾过去的一年,在县委、政府的坚强领导下,在市县级“挂包帮”部门的热切帮助下。乡党委团结和带领全乡党员群众,顺应深化改革和依法治国总体要求,紧紧围绕 “发展为先、富民为要、生态为重、民生为本”发展理念,攻坚克难、开拓进取,将党的群众路线教育实践活动开展贯穿工作始终,全面激发党员干部干事创业热情,全面超额完成了全年既定工作任务,农业生产总值6560.77万元,增长5.6%;农民人均纯收入9319元,增长18.2%,较去年增加1360元。

一、抓党建,党的组织基础不断夯实

始终坚持党委对各项工作的统领作用,添措施、想办法、谋实效,增强基层组织的执行力、战斗力,有效实现大党建工作格局。

(一)抓牢思想建设,提升党员思想素质

始终将打造学习型党组织作为工作基础,显著提升队伍素质。一是吃透抓牢上级精神,将学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实省、市、县各级党代会议精神作为提升干部队伍素质的基础,班子成员带头学习,党委中心组年内实现专项学习12次,涵盖深化改革和从严治党的各个方面;基层党员参与学习,每月组织党员干部到村参加集中学习,学习兰辉、张勇等身边的先进,及时领会新形势下党员应尽义务和需具备的素质。二是创新学习方式,着力打造贴近基层、贴近实际的学习方式,坚持8个远程教育站点每月两次“导视”学习,统一为基层党员定制党建手机报,使基层学习不留空、无死角。三是创新宣传内涵,主动将党员群众关心的、关注的问题进行宣讲,让基层进一步了解最新的政策和要求,实现党委与基层组织的良性互动。

(二)抓好专项活动,增强群众血肉联系

将群众路线教育实践贯穿全年工作,增强党的威信。一是活动递进深入,按照压茬推进、各有侧重的原则,及时在乡村两级启动教育实践活动,用开展干部思想大讨论、基层组织“坝坝会”的方式,将活动应知应会的知识融入到基层生产、生活实际中去,贴地气、聚人气。二是及时查找问题,用好测评问卷、群众访谈、相互帮助等形式,认真查找思想上、认识上、行动上存在的各类问题,梳理出班子存在的33条问题,查找6名班子成员各类问题54条,坚持问题导向九易其稿完成班子、个人对照剖析材料,通过高质量的专题民主生活会和组织生活会,红了脸、出了汗,放下了包袱轻装前进。三是整改到位及时,将问题整改与“走基层”和“庸懒散浮拖”专项整治有机结合,坚持一把尺子量到底的理念,班子和个人分别提出具体整改措施38条和82条,切实用一个个问题的解决实现整改目的。同时,废止2条、修订7条、新建制度10条,各村完善了村规民约,实现常态化、长效化的工作格局。

(三)抓实党风廉政,优化基层组织活力

始终坚持党要管党、从严治党的方针,优化自身队伍。一是完善工作责任机制,以全面落实推进“两个责任”为契机,巩固村级绩效考核制,量化指标、严格要求、逗硬考核,将“八项规定”要求落实到各项工作开展中,有效形成倒逼机制,打造了一支廉洁尽职、务实高效的党员干部队伍。二是发挥工作合力,持续落实“三提两议一监督”和“三分类三升级”工作法,敢于承诺、勇于践诺、加快升级,在各支部间形成“学比赶超”的浓厚氛围。同时,积极发挥村监委会作用,将“四务”管理运行在阳光下,约束在制度中,显著增强基层支部公信力。三是重视队伍发展,坚持严出口、宽入口的方式,增强党员队伍的纯洁性,年内对4名积极分子进行了预审,对9名荣誉党员进行再认定,大力实施“党内关爱”制度,让8名符合条件的老党员享受组织温暖,对327名党员逐一进行了党员登记。

二、重基础,设施条件实现持续优化

加快推进基础设施建设步伐,积极引进、协调各方面力量参与新农村建设。一是争取扶贫项目资金80万元,结合群众集资的方式完成了飞凤村2.9公里水泥路建设,现已加工通车;二是通过农业“一事一议”项目,为杨武村争取资金4万元改造提灌站两处;争取财政补助资金7.5万元,维修加固街坊村、元山村、小垭村各一口塘堰。三是为泉胜村、永红村蜜柚种植连片村争取省市微小水利工程项目资金400万元,计划新建蓄水池25口,精改山坪塘18口,新建渠系8792米。

三、强发展,产业发展格局持续优化

把握加快农业产业结构调整,立足本乡实际做强优势产业,积极引导群众就近务工,实现产业发展由量到质的转变。

(一)立足小垭乡实际,加快蜜柚产业化发展步伐

我乡继续围绕梓潼许州五万亩蜜柚基地做文章,通过引进业主,实施低效林改造,大力发展蜜柚产业。2010年以来,我乡共发展蜜柚3000余亩,已挂果1000余亩。其中,2014年发展1000亩,引进业主开发2000余亩,预计2015年将达到6000亩,2016年底达到10000亩。通过引进业主和土地流转,老百姓不但有林地流转的收入,还可以在业主林地内进行务工收入。一部分老百姓通过业主的示范带头作用,也开始种植蜜柚。

(二)畜禽养殖效益质量齐升

大力实施“公司+专合组织+农户”的发展模式,依托樱桃谷鸭养殖合作社,巩固养殖大户4户;畜禽发展上着力抓好生猪、肉羊、肉牛等特色发展,全年新发展肉牛养殖大户3户,全年全乡出栏生猪1.9万头,肉牛、肉羊、小家禽、水产等产量均有明显提高,分别达到1000头、1.3万只、31万只和420吨,全面完成上级下达目标任务。

(三)特色产业优势不断显现

一是围绕四川仲邦种业公司,发展水稻制种1000亩,预计实现总收入360万元,人均收入600元。二是在果蔬基地建设上,重点围绕奇恒食品公司,发展食用菌40亩。三是在种植业方面围绕长卿恒润海椒专业合作社,与郫县旺丰公司合作,规范化种植海椒1000亩。四是新发展高粱500亩。

四、惠民生,群众诉求得到充分满足

坚持民生、民利、民为本的思想,加快政府职能转变,加速惠民政策落地、加速农村文化发展、构建乡村两级便民服务体系,实现服务型政府建设目标。

(一)便民服务体系作用持续发挥

结合群众路线教育实践活动,不断完善乡、村两级便民服务体系,形成了乡中心为核心,8个村便民服务代办点为支撑的服务格局。乡各职能部门、村均纳入工作机制,有效解决群众办事难的问题。截至目前,乡便民服务中心为群众办件1020件,其中办结率达到100%,形成了“群众动嘴,干部跑腿”的工作格局,得到了群众的广泛认可。

(二)惠民政策足额及时兑现到位

一是变主导为引导、变群众被动接受为主动参与,深化农村社会保障体系建设,基本形成了新农保、新农合为重点,小额保险为补充的社会保障体系。新农保参保人数达到3852人,参保率达到96%以上,小额保险超额完成上级下达的任务指标。新型农民工培训两期共计50人,进一步增强了农民就业能力。二是推动职能、职责公开透明运行,在农村低保重新认定评议中,乡村干部入户调查,村民代表审议,积极公开信息、引入村监委会参与,公平、公正、透明开展工作,年内全面完成城乡低保评议认定,使低保总数由289人减为199272人。

(三)农村文化生活逐步健全运行

紧紧依托乡文化站和8村农家书屋免费开放,加快文化阵地建设,为8个村配备了体育器材,为小垭村配备了健身设施,实现群众文化活动常态化,为50余名群众跳“坝坝舞”提供支持。积极组织群众参加文体活动,去年我乡参加了县运动会和“AC”杯广场舞比赛。

四是抓好卫生事业建设。一是争取财政补助资金40万元,为各村建设村卫生服务室。二是搞好新型农村合作医疗,切实抓好扩面工作,全年实现参合5484人,参合率达100%

四、促和谐,社会治理成果显著提升

始终站在依法履职、依法行政的角度开展各项工作,特别是党的十八届四中全会提出进一步加强依法治国进程重大决定以后,实现依法治乡的目标。

(一)严格依法执行林业、国土、计生“三大国策”

一是计生工作严把政策尺度,面对单独二孩全面放开的新形势,做到申请、审评全程网络化、规范化管理,年内完成单独二孩审批15例。同时,严把计生政策执行力度,扎实开展违法生育专项治理,征收社会抚养费11例,及时兑现独生子女父母奖励349人户,充分实现了奖惩并举模式;二是林业工作严格依规行政,严格执行砍伐证制度,通过多次专项整治活动,严把砍伐重量、保证补植质量,有效节约了资源。及时兑现1018.1余亩退耕还林补助,配合完成生态林项目的再次验收;三是国土管理规范化程度继续提升,健全乡城建所与许州国土所工作联动机制,严把农户用地审批关,按政策标准维护一户一块宅基地的基本要求,对违法用地行为进行处理,严肃政策执行力。

(二)综治、安全等社会综合治理工作纳入法治范畴

1.首先牢固树立“抓稳定就是抓发展”的工作理念,完善责任体系,健全工作队伍,落实工作目标,重排查、抓整治,倾听群众诉求,化解矛盾纠纷,形成了以“党委为核心,村两委为支撑,派出所、司法所为骨干,治安巡逻队伍作保证”的综治防控体系,对全乡矛盾进行排查,集中化解,保证了社会形势的持续稳定。其次依托“大调解”机制的不断完善,建立乡、村、社三级矛盾纠纷化解机制,基本做到了大事不出村,小事不出社。继续巩固“市级无邪教乡镇”成果,采取有型化展示、广播、传单等多种形式,提升群众认知。同时,“六五”普法进一步深入,结合群众路线教育实践活动,开展法制大讲堂、法制大教育等活动,进一步深化了干部群众知法、守法、学法、用法的能力与意识。

2.狠抓安全生产

一是落实安全生产“一岗双责,党政同责,齐抓共管”机制,依托“安全社区”建设,层层落实责任、量化考核,树立“管生产就要管安全”理念,形成安全生产齐抓共管格局;二是开展庙宇、天然气、烟花爆竹、道路交通、食品安全等多项安全生产专项治理活动,通过集中整治、落实专人整改等方式,消除各类安全隐患,特别是对安全隐患较为突出的道路、食品卫生和消防安全开展集中整治,消除了一系列隐患;三是完善安全生产制度,根据企业、岗位、工种的差异,制定并下发安全生产规范化制度,逐步形成以制度管理安全、以制度控制事故的良性格局,全乡安全生产形势进一步好转。

3实施环境综合治理,营造优美环境

一是加大“五乱”治理工作力度,重点以场镇、安置点、村委会为主,规范场镇秩序,落实五包,建立区域治理责任制,实行常态化管理。二是聘用专职保洁、清运人员,对场镇清洁实行全天保洁,定期清运。三是投入资金3万元新建垃圾池3个,争取上级项目资金19万元对场镇街道绿化,新建场镇排污管道200米。

回顾一年的工作,尽管通过努力,我们取得了一定的成绩,但是也还存在一些工作差距。主要表现在:一是乡村干部在理论学习和工作创新方面还有待加强;二是农业产业化发展还不平衡,助农增收的效果还不够明显;三是招商引资,发展现代化农业、生态农业方面的力度还有待加强。

 

 

2015年,是全面深化改革的关键一年,也是全面完成“十二五”既定目标的收官之年,做好全年工作意义重大。2015年乡党委工作指导思想是:牢固树立“信勇协作,实干创新”的工作理念,扎实做好“强党建,聚人心;壮产业,促增收;惠民生,建和谐”三件大事。解放思想,务实担当,抢抓机遇,实现经济社会跨越发展。

2015年经济社会发展预期目标:农业总产值增长4%,农民人均纯收入增长11%。

2015年党的建设主要任务是:坚持党要管党、从严治党方针,始终把党建工作放到各项工作之首,齐抓共管构建“大党建”工作格局,提高认识,夯实基础,苦练基本功,实现凝聚人心、提升素质、展示形象的目标。

务实高效  新年工作实现新业绩

一、强党建提素质,提升基层组织活力

有序构建党员教育长效机制。一是加强班子引领学习,继续坚持主动、积极地将学习内容涵盖到党的党政方针和工作举措上来,向身边的典型兰辉、张勇学习,严以修身、严于律己。二是创新学习方式,向实践取经,将本乡有地气、有人气的经验总结起来,学好用好,实现党建工作排头兵作用。三是完善基层队伍教育,持续用好远教“导视”制度,加强用现代信息手段与全乡流动党员的直接联系,有效增强全程参与、全员学习的浓厚氛围。四开展“三严三实”教育活动。加大党员干部思想作风建设力度,提升党员干部为民服务的能力。

有效优化党员队伍建建设。一是狠抓支部建设,持续实施“三分类三升级”活动,重承诺、抓践诺,进一步增强支部工作主动性与自觉性。二是激发党员活力,进一步完善党员特别是无职党员参与基层组织建设的能力,用好“三会一课”这一行之的有效手段,依托多种形式,增强党员的使命教育与宗旨教育。同时,结合党员关爱和荣誉党员制度的落实,对特殊党员群体予以照顾,让党员充分感受到组织的温暖。三是严把党员出入,积极拓宽致富带头人、种养大户投身党的事业的激情,坚决对违纪违规党员予以处理,实现“入口严、出口宽”的格局,进一步净化和纯洁党员队伍。

有力推进党建责任机制构建。一是完善书记责任,坚持履职尽责把党建工作责任承担好、落实好,严格深入基层调研的时间和实效要求,完善重点工作亲自抓的局面。二是班子成员一齐抓,将党建工作进一步细化量化,落实到每名班子成员,在分工中进行协作,确保形成齐抓共管局面。班子成员完成一篇党建工作调研报告,为联系村讲一次党课。三是基层支部抓落实,健全党建工作责任落实新机制,试行村级工作月考 “6211”考核机制及群众事务党员干部代理工作,督促检查村干部值班,增进责任倒逼,强化基层支部聚精会神抓党建的工作氛围。

提升党风廉政建设水平。一是发挥好党内监督,完善党委议事规则,用制度制约权力,发挥党委集体的监督制约作用,避免一言堂,提升决策的科学性。二是公开接受监督,通过党代表年会制工作报告、评议和专项述职,让党员干部知晓我们在做什么、自己该做什么,实现齐抓共管抓党建的社会氛围。三是发挥纪检作用,强化“两个责任”长效机制,坚持把反腐倡廉警示教育作为中心组学习、民主生活会的主要内容,加大对信访、举报案件的查处,切实提升全乡党员干部的廉洁自律水平。

二、强产业抓发展,夯实产业发展后劲

大力推进农业产业基地建设。一是做优做强以蜜柚为龙头的农业产业。在蜜柚基地建设上,依托天宝合作社,以业主、大户发展为主,带动群众自主发展。重点在“基地+合作社+农户”的运作模式上下功夫,培养一大批技术服务人才。二是巩固提效水稻制种、海椒产业、蘑菇产业。重点在田间管理上下功夫。

统筹推进城乡协调发展。尊重民意,量力而行,抓好基础设施建设。争取扶贫补助资金硬化金城村道路;通过村民“一事一议”集资,对泥结碎石路、桥涵、提灌站、山坪塘进行维修整治。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,加强流动人口管理和服务,保护妇女儿童合法权益。加强信息网络建设和乡村综合文化站、村级服务室建设。

不断深化农村综合改革。结合土地确权登记,规范土地流转,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、入股等等多种形式流转土地经营权,鼓励土地向种田能手、种植大户和龙头企业集中,发展规模经营。深化集体林权制度配套改革和水利工程管理体制改革。努力探索和建立完善有利于改革各方利益联结机制,着力发展生态循环农业和有机农业。

完善农村社会服务体系。加大农业新技术引进、示范和推广力度,充分利用农家书屋、广播、农村远程教育资源以及组织开展农村实用技术培训等多种方式培养新型农民,切实提高农民持续稳定增收的能力。扎实开展好各类政策性农业保险工作,提高农业抵御风险的能力。进一步加强专项资金监管和农村财务管理,积极通过农业产业发展化解村社债务。

三、强民生促和谐,维护社会持续稳定

全面落实好各项惠农政策。坚持“惠民富民,改善民生”为宗旨,深入开展就业促进、扶贫解困等“民生工程”。及时足额兑现粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等各类涉农资金。切实抓好农村低保户、五保户常年救助和城镇养老、失业、医疗保险等各项工作。切实提高新农合、政策性农业保险和农村小额人身保险的覆盖面。

继续抓好城乡环境综合治理。以道路为中心,党员干部为重点,利用一事一议、村规民约,带动全乡人民主动参与“扫干净、摆整齐、整规范”,无白色垃圾、无卫生死角,有效确保城乡环境清洁化、秩序化、优美化。

全力维护社会和谐稳定。一是进一步建立健全领导包案和限时办结制度,落实领导责任,积极构建“大调解”工作体系,切实化解各类信访问题。坚持打防结合、标本兼治的原则,深入推进社会治安综合治理。二是加大“国土、计生、林业”三大国策的执行力度,搞好“六五”普法、防邪工作,不断提高干部群众的法治意识、科学意识。三是扎实抓好安全生产工作,坚持以人为本原则,时刻将人民群众生命财产安全放在首位,坚持每月一次综治、安全例会,强化安全监管,进一步健全完善和落实安全生产各项制度,做到用制度管人、用制度办事、用制度考核,认真建好安全生产各项台账资料,做到有据可查;切实加强安全宣传、教育、检查和整改力度,确保不发生安全事故。

同志们,成果属于过去,绘就宏伟的蓝图还要我们不懈的努力,让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,珍惜机遇、解放思想、凝心聚力、肯干实干,为推动小垭经济社会又好又快科学发展、加快发展而不懈奋斗!

 


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