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梓潼县定远乡2014年政府工作报告

索 引 号 008432430/2015-00035 主题分类 信息公开年度报告
发布机构 定远乡 发文日期 2015-07-15 16:01:21
名  称 梓潼县定远乡2014年政府工作报告
文  号 主 题 词
来源:定远乡 作者:张力 点击数:264 次 发布日期:2015-07-15

2014年工作回顾

 

一年来,在县委、县府、乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,乡人民政府团结带领全乡人民紧紧围绕“产业强县、开放活县、两化互动、城乡相融”发展战略,树立“发展为先,富民为要,生态为重,民生为本”发展理念,按照“配优一个支部,选准一个产业,建好一个专合组织,致富一方百姓”的总体发展思路,干部群众齐心协力、攻坚克难,改造好了“山水田林路”,使基础设施得到提升,持续关注“老弱病残幼”,使民生得到改善。特别是在“7.29”地震、“7.30”狂风冰雹的灾情核查、应急自救工作中反应迅速,组织有序,保障了群众生命财产安全,确保了社会的稳定和谐。全年形成了重点工作亮点突出,各项工作齐头并进的良好局面,在圆满完成年度各项目标任务的同时,全乡经济健康发展、社会保持和谐稳定、群众生活幸福感进一步增加。

一、经济增长稳中向好

按照中央、省、市、县关于“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总体安排部署,乡政府竭尽全力,团结奋进,通过一年的努力,乡域经济综合实力不断增强,产业结构得到优化,经济发展稳中向好。全年共计完成农业总产值6299万元,比上年增长5%;农民人均收入净增1400元达到8516元,比上年增长19.7%;实现上级财政拨款收入830万元,比上年增长29.3%。

二、产业发展稳步提升

(一)狠抓主导、特色和传统产业发展,经济效益和群众收入明显增加。

按照“产村相融”要求,以特色产业亮点带动传统增收产业规模与效益并重,一是海椒产业效益进一步提高,基地建设进一步巩固。采取“市场+合作社+农户”的规范化模式,全乡共发展海椒2000余亩,其中靓绿海椒示范片1500余亩,海椒收购每斤均价保持在1.5元左右,种椒农户户均增收800余元,比上年净增200余元。二是“十里花卉长廊”特色产业项目建设继续深入推进,规模效益凸显。项目期核心启动区500余亩花卉以及二期公路沿线2公里樱花长廊栽植全面完成,项目规模效应得到充分发挥,辐射带动作用明显增强,带动大定路沿线银河村、红豆村务工户增收近万元。三是水稻制种、小麦良种繁育产业规模稳中有升,基地继续巩固。结合乡情实际,全乡发展水稻制种500余亩,小麦良种繁育800余亩,促进人均增收800元以上。四是梓薯产业规模与效益进一步提高,深加工模式探索取得一定进展。继续与龙头企业梓潼县永昌薯业开发有限公司合作,在银河、土塔等村通过土地流转发展5个品种的优质淀粉薯及紫薯2000余亩,通过农科院专家测产,亩产均达到7000斤,带动农户增收400余元。目前,梓薯系列深加工生产线改造已取得一定进展。五是畜禽产业化生产水平大幅提升。新培育小家禽养殖0.3万只养殖大户2户,年出栏生猪500头的养殖大户6户,积极引进大型肉牛养殖场2个,新建养羊大户8户。全年生猪出栏完成1.047万头,肉牛出栏0.053万头,肉羊出栏完成0.8517万只,小家禽出栏完成9.2527万只,存栏母猪923头,均超额完成上级下达目标任务。

(二)合作社运作模式进一步规范,合作社与市场和农民利益联结机制初步建立。鼓励发展各种农民专业合作组织,对全乡已注册的红薯、海椒、小麦、高粱、生猪、花卉等各种农业合作社加强管理,通过对合作社运行机制的指导、阵地建设的支持,初步建立起了合作社与市场和农民利益联结机制,全年新建立县级示范合作社1家,申报市级示范社1家。

    三、基础设施逐渐完善

    基础设施建设成果得到进一步巩固,农业生产条件进一步提高,全乡已形成方便快捷的交通网络和较完善的水利设施。

(一)骨干道路网络全面形成。一是重要出口道路大剑路已全面竣工并投入使用,沿线爱华、阁楼、胜利、斑竹等四村1200户群众出行难得到极大改善;宝定路建设已进入建设前的冲刺阶段,有望在今年内贯通。二是村道“断头路”建设顺利推进。截止2014年底,全乡累计建成并投入使用乡村道46.58公里,便捷的交通网络已经形成。土塔、前锋、同心三个村主道“断头路”及扫尾工作全面完成。阁楼、胜利、斑竹等村主要通道“断头路”已完成测绘,目前已进入项目申报阶段。

(二)水利设施整治建设全面启动。一是联合水库、双河水库、杨家林水库三座病险水库整治工程已经完成,极大地保障了银河、红豆、土塔三村群众的生产生活用水;二是实施农村安全饮水工程,全乡累计解决6762口人的安全饮水问题,覆盖率达到72%。三是武引二期大宝支渠工程项目已完成前期准备工作,即将开工。

(三)市政及基层阵地亮化绿化项目完成。一是戏楼坝菜硬化工程已经完工,目前已投入使用;投资30余万的场镇绿化、亮化工程已全面完工。二是红豆村、白岩村、胜利村、阁楼村、同心村、前锋村村委会绿化、亮化工程已全面完工,基层组织阵地功能进一步完善。三是场口整治项目实施完成,及时排除了安全隐患,确保过往行人及车辆安全。

四、社会事业协调发展

    今年以来,我们在注重经济发展和基础设施建设的同时,狠抓民生改善和社会事业建设,努力为群众兴办一大批实事。一是计划生育工作扎实有效开展。加大违法生育的处罚力度,处理违法生育12例,通过集中开展处理违法生育工作加大社会抚养费征收力度,征收社会抚养费7.53万元,历年最高,政策生育率91.9%。发放独生子女奖励金共510户55440元;新增享受奖扶189人,领取奖扶金18.144万元;新增和享受特别扶助12人,领取特扶金4.62万元。二是文化体育事业持续蓬勃发展。进一步完善全乡10个农家书屋的硬件功能,完成了10个村级电子阅览室及村级文化活动室的建设。配合县文广新旅局为乡、村两级文化活动室配备电脑12套,桌椅12套,音响2套、文体器材30套。阁楼村、前锋村村级文化活动广场建成并投入使用。参加县“AC”杯广场舞比赛,荣获团体三等奖,积极组织参加县第十六届运动会,获得佳绩,全县乡镇中排列前茅。积极协调、组织送文化下乡等文艺演出年度文化工作考评中,荣获全县第二名。三是教育卫生工作得到进一步强化。与中石油和壳牌公司共同参与社区共建活动,教育得到进一步均衡发展,改善学生营养餐242人。新型农村合作医疗参合率达100%、城镇居民社会养老保险参保率达90%。四是社会保障机制进一步健全。新农合保险参合率99%,城镇居民社会养老保险参保率达90%农民参与社会养老保险5555人;通过农村低保规范化年审工作,农村低保457户615人,城镇低保17户19人,扎实开展了特困群众台账的建立和完善工作,临时救助、自然灾害救济、抚恤等工作,确保了农村低保户和生活困难群众得到及时救助;农民工在岗培训、农村劳动技能培训、新型农民培训、实用技术培训任务完成率100%;新增城镇就业人员150名,组织培训新型农民100人,劳动力登记完成1900人;政策性农保全面完成;完成建造沼气池38口,改水改厕382户。五是各种惠农补贴兑现更加规范。2014年共发放补贴资金7笔,合计补贴资金159万余元,其中粮食直补13775.2亩,补贴资金998288.744元;小麦、油菜、水稻、玉米良种补贴18390亩,合计补贴资金199600元;退耕还林补助1800.3亩,补贴资金225037.5元;兑付农机购置补贴三批共计81台,167400元,涉及农户80户。六是城乡整治环境整治工作继续深入推进投资10余万设置文明宣传广告架4处,整治违章建筑4处,规范了临时、车辆停放等地点;切实抓好了公路沿线、塘库堰渠、农户房前屋后等处的环境治理;组织广大党员干部、学校师生计2000余人次先后开展了第二届“学雷锋树新风·千人清洁定远行动”和“创建文明乡镇清洁整治行动”,有效整治了场镇“脏乱差”局面,群众精神文明建设得到进一步加强,顺利通过县级文明乡镇验收。七是规范档案管理,省级档案管理示范乡镇顺利通过验收。建成立乡级档案室,整理收集了全乡近十年文书档案,顺利通过验收并荣获“四川省社会主义新农村建设档案管理示范乡镇”荣誉称号。八是严格规范村级财务管理。定期对村级财务进行清理,开始对全乡各村进行了“农村三资”、“群众筹资管理”、“公益性项目建设”等的清理核查工作。九是切实保护林业资源生态效益。加强林政资源管理的同时,全面做好了5904亩国家重点公益林、1800.3亩退耕还林以及古树名木的管护,保存率达到95%以上,森林覆盖率持续增加,生态效益良好。

五、安全法治工作成效明显

    一是严格落实安全生产责任,开展交通、工程建设、消防、燃气安全整治宣传专项活动10余次,保持隐患排查与整改的制度化、常态化和长效化,印发了《定远乡应急预案汇编》,实现了安全生产零重伤、零死亡、零事故目标。二是强化社会管理创新,坚持矛盾纠纷大排查、大化解,切实化解信访积案,有效稳控和化解积压多年的老信访事项5项,关爱有关人员20余人,实现了信访答复率、矛盾调处率、案件办结率和按期办结率均到到100%,在房产颁证、低保评定和土地确权等工作开展期间,下村入户率必须达到100%,确保了重点工作的顺利进行。三是以开展“法律七进”为载体,深入贯彻十八届四中全会精神,创新工作载体,通过会前讲法、廉政讲堂、案例说法身边事教育身边人等措施,切实做好法治乡镇创建工作,做到法治建设与群教活动、廉政教育、效能建设、群众维权四个结合,提供法律援助620余人次,协助法院执行案件5件。四是深入开展严打整治行动,打击各种违法犯罪活动,全年实现了无命案、无民转刑案件、无治安灾害事故,群众安全感增强,满意率明显提高。

    六、政府建设得到加强

始终坚持“效率为重、人民满意”原则,结合群众路线主题教育实践活动,牢牢把握提升政府执政能力的本质要求,按照“正风肃纪”各级有关要求,认真开展“慵懒散浮拖”专项整治行动,不断强化行政效能建设,依法行政、民主行政、科学行政能力进一步增强。一是自觉接受乡人大的法律监督以及群众的社会监督,切实加强乡便民服务中心的建设和管理工作,将为民代办服务贯穿于经济社会发展的各个方面,方面了群众。二是加强行政效能监察,采取编发《工作简报》、《专项督查》的形式对加强政府部门、各村、单位的绩效考评,突出责任落实、任务落实、工作落实,着力提高工作效率。三是深入开展反腐败斗争,认真落实“中央八项规定”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等省、市、县有关规定,完善惩治和预防腐败体系,加强对村道招投标和政府采购等重点领域的监管和制度的执行。  

过去的2014年,定远的经济社会发展取得了来之不易的成绩,这些成绩的取得,归功于县委、政府、乡党委的正确领导,得益于乡人大的监督和支持,这也凝聚着全乡广大党员群众干部的智慧和辛勤付出的汗水。在此,我代表乡人民政府,向全乡人民,向人大代表、离退休老同志,向所有关心、支持定远经济社会发展的人民团体和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到面临的困难和存在的问题:一是优势产业的发展瓶颈亟需突破,部分产业有传统优势无规模效益,特色产业有亮点但效益不够,群众发展产业的积极性和青壮年劳动力的参与性受思想观念的影响,“等靠要”的思想有待进一步提转变。二是干部作风和能力素质有待进一步提高,干部在解决新时期、新形势下群众工作中的新问题时责任心不强、宗旨意识不够、措施单一等现象较为突出,面对攻坚克难工作任务时缺乏创新,缺乏担当。三是受地域条件限制缺乏必要的项目和资金投入。由于财力保障限制和自身财力不足,上级项目资金扶持力度有限,导致在基础设施建设、化解债务、产业发展、民生改善等工作中投入不足,问题矛盾依然存在。

2015年工作安排

 

2015年,是全面完成“十二五”规划的决胜之年、是全面深化改革的关键之年。我们一定要认清形势,把握机遇,增强信心,凝聚力量,以奋发有为的精神、埋头苦干的作风、击鼓奋进的士气,继续保持定远乡跨越发展的良好势头,在同类乡镇中争当新农村建设的“排头兵”。

    新的一年,政府工作的总体思路是:认真贯彻中央农村工作会议精神、深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照“增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体要求,进一步夯实农业农村发展基础,大力发展现代农业,调整产业结构转变农业农村经济发展方式,扎实推进社会主义新农村建设,促进全乡农业农村经济实现平稳较快增长,巩固和发展农业农村好形势。

2015年全乡经济社会发展的预期目标是:农业总产值递增15%,农民人均纯收入较上年增加1600元。“十里花卉长廊”和观光休闲农业建设打开局面,场镇新区域基础设施得到完善提高,以民办养老院建设为重点的各项社会事业协调发展,群众法治意识和文明意识进一步提高,社会保持和谐稳定。

    一、大力推进产业建设,凸显主导产业优势

    进一步优化全乡农业产业结构,拓展群众增收致富渠道。一是进一步规范、健全合作社运作机制,积极培育县级示范合作社1-2家,市级示范合作社1家。探索家庭农场发展模式,积极培育农业龙头企业1-2家,家庭农场10户,强化技术支撑,努力畅通销售渠道,着力在特色产业和规模产业上实现市级龙头企业1家。二是海椒、水稻制种、淀粉薯等产业在扩大规模的同时,注重效益发挥,与县级有关部门、农业龙头化企业合作,努力探索符合全乡实际的服务和利益联结机制。三是积极发展现代畜牧业。鼓励推广正大模式,争取在全乡范围内建成550或1100代养场一处。继续巩固并扩大牛、羊标准化基地建设。积极争取以肉牛等养殖为主的现代农业项目。进一步加大动物疫病防控力度,确保全乡畜禽市场安全稳定。

二、大力推进开放搞活,全面增强发展后劲

坚持以项目促开发,以招商增后劲。一是加大项目建设力度。努力争取省发改委“农村小型基础设施村民自建项目”、“金土地”、“土地增减挂钩试点”等项目,提升农田基础设施水平及产业发展后劲。二是大力招商引资。进一步拓展招商渠道,创新招商方式,优化服务,加快推进“十里花卉长廊”项目建设,整合相关资源,继续推进“田园牧歌”休闲观光农业项目建设。

    三、大力推进道路、水利建设,提升基础设施水平

    集中人力、物力、财力继续开展路网建设,形成以大定路、大剑路、宝定路为枢纽,以乡村道路、组级公路为骨架的便捷交通网络。一是加快对外出口通道建设。积极配合上级部门,完成宝定路的硬化工作。二是通过“一事一议”财政奖补、省级农村小型公共基础设施村民自建项目,村民筹资筹劳、村道建设国家补助等对阁楼、爱华、斑竹等村主道“断头路”及扫尾工作统筹规划、分步实施。三是规划先行,建管并重。加强对交通项目建设的监管,提高建设质量和标准,加强对已建道路的养护,完善养护机制,切实做到建管并重。四是以实现农村安全用水为目标,启动实施水利建设工程。积极配合武引二期大宝支渠项目施工建设,做好用地协调、纠纷化解和安全监管工作,争取实施有关村社塘堰维修整治项目,加快场镇饮用水源整治工程和供水站规范化管理,探索试点实施场镇排污设施建设。五是积极争取项目资金,完成对白岩、阁楼、胜利三座病险水库的维修加固,改善群众生产条件。

    四、大力推进场镇建设,增强聚集效应

    着眼长远,科学规划,稳步实施,进一步延伸场镇新区域骨架,拓展场镇发展空间,增强场镇的辐射和聚焦效应。完善场镇配套设施功能,重点抓好场镇饮用水源整治和场镇绿化、亮化工程。积极争取污水处理、农贸市场、文化广场建设等建设项目,提升场镇人气、规范场镇管理。

    五、大力推进社会建设,提高群众幸福生活指数

    加大公益事业建设力度,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进经济社会协调发展。一是健全社会保障体系。城镇居民基本医疗保险、“新农合”参保率达到95%以上,“新农保”参保率达到90%以上。健全农村低保、大病救助、社会救济制度,提升社会救助帮扶水平。全面完成10个村农村低保评审工作。二是统筹推进社会事业发展。促进教育、卫生资源均衡配置,大力引进和培养教育、卫生人才,改善办学和就医条件。三是加强文化惠民工程建设,加强宣传思想工作和公民道德建设,继续积极开展群众性文化活动,丰富群众文化生活。四是强化人口与计生工作,深化优质服务,稳定低生育水平。进一步做好民兵预备役、广电、邮政、通信、工会、青少年、妇幼等工作,推动社会事业全面发展。五是创新社会管理方法和机制。把社会管理服务创新的重心下移到基层,推动目标任务、手段措施、机制保障向源头化解、前端管理和事前防范转移。把矛盾纠纷消除在萌芽状态。六是坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的原则,狠抓安全生产管理,巩固安全生产管理成果,争创市级“安全社区”。七是深入开展“六五”普法,依法防范和惩治违法犯罪行为,为经济社会持续健康发展创造和谐稳定的环境。八是深入开展城乡环境综合整治,高度重视思想观念、法治意识、卫生习惯、文明素质的提升,逐步消除城乡居民在思想观念、生活方式等方面的差距。

    六、大力推进政府自身建设,树立党员干部为民服务良好形象

   结合群众路线主题教育实践活动“回头看”,继续巩固群教活动成果,认真治理“庸懒散浮拖”问题,严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府相关规定。进一步深化机关效能建设和作风建设,让党员干部牢固树立为人民服务的宗旨观念。认真研究新形势下农村工作的新特点,加强和改进工作方式方法,不断提高为人民服务的本领和水平。认真落实政务、村务公开,认真办理人大代表议案建议,自觉接受法律监督、群众监督、舆论监督,提高各项工作群众满意度。

 

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