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索 引 号: 694842674/2018-00002 主题分类: 财政预决算及“三公”经费
文  号: 发文日期: 2018-09-26 17:46:19
发布机构: 科工商务局 主 题 词:
名  称: 科工商务局三公经费信息公开

科工商务局三公经费信息公开

来源:科工商务局     发布日期:2018-09-26     点击数:37 人次

梓潼县科技工业商务局

2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

根据梓府办发〔2015〕36号文件核定县科技工业商务局的主要职责是:

1.贯彻执行国家、省、市有关科学技术、知识产权、防震减灾、工业经济、信息化、军民融合、无线电管理和商务工作的方针、政策和法律、法规以及县委、县政府相关决策部署,拟订全县科学技术、知识产权、防震减灾、工业经济、信息化、军民融合、无线电管理和商务工作的规范性文件;负责本系统本部门依法行政及政务公开工作,落实行政执法责任制。

2.组织拟订科技促进农村和社会发展的措施,指导农业科技园区建设,促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业发展;负责组织拟订科学技术普及规划和提出措施建议,负责科学技术普及工作及联席会议制度的日常工作;指导协调科普活动和科技宣传工作。

3.拟订科技奖励的政策措施,负责组织县科学技术奖的评审和科技成果管理、科技保密以及与科技相关的技术市场工作,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范;负责科技信息、科技统计和科技评估工作;负责知识产权工作。

4.指导、协调经开区、乡(镇)和县政府各部门科技工作,会同有关部门研究科技人才资源合理配置,提出充分发挥科技人员积极性、创造性的政策建议,营造科技人才成长的良好环境。

5.负责重大科技攻关、应用研究、软科学研究、高新技术产业、成果推广、新产品试制和社会发展等科技计划的拟订并组织实施。

6.推进科技体制改革工作,推动建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制。

7.负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施;归口管理全县“应用技术研究与开发资金”、“科技型中小企业技术创新基金”、科学事业费及其科技专项经费。

8.负责拟订全县防震减灾年度计划并组织实施和监督检查;负责县内地震宏观观测点工作,提出震情趋势意见,按权限依法负责县行政区内地震信息发布、震情通报等工作,参与地震灾害损失评估;负责地震应急工作的协调,会同有关部门拟订和完善地震应急反应预案并组织实施。

9.负责组织开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高全社会的防震减灾能力,平息地震谣言与误传,维护社会稳定,并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。

10.负责县内建设工程抗震设防要求的监督和管理,负责县内重大工程和严重次生灾害工程建设场地地震安全性评价工作的监督和管理,指导农村安居工程的实施;负责县内防震减灾行政执法的监督、管理工作。

11.统筹推进工业和信息化工作,组织推进工业化与信息化深度融合、军民融合式发展,工业化与城镇化联动,负责推进全县工业结构调整。

12.负责协调解决新型工业化进程中有关问题,组织实施工业强县战略。拟订新型工业化、信息化和军民融合发展战略和政策措施,参与拟订国民经济和社会发展规划,拟订并组织实施工业(不含能源,下同)、军民融合、中小微企业、通信业和信息化、民营经济相关行业发展规划、年度计划,指导行业质量管理工作。

13.负责监测、分析全县工业经济运行情况,建立全县工业经济运行预警机制;拟订经济运行目标、政策措施并组织实施,协调解决运行中的重大问题;承办年度工业经济、民营经济等目标责任考核工作;负责工业和信息化领域的应急管理和国防动员有关工作。

14.负责全县工业企业技术改造推进工作,组织拟订并实施全县企业技术改造投资规划和政策措施,组织工业企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并监督实施。

15.负责全县工业企业技术改造和技术创新体系建设,拟订鼓励企业技术改造和技术创新的政策措施,指导企业技术改造和技术创新、技术引进和研制,做好项目申报并监督实施;编制全县工业企业技术改造和技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

16.负责经开区建设发展的服务工作,推进经开区公共配套设施和公共服务平台建设。

17.负责电力行业管理和监督;负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作;负责淘汰落后产能和化解过剩产能;协调解决工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关示范项目和新产品、新技术、新工艺、新材料的推广应用。

18.负责推进工业企业信用制度建设,指导工业企业多渠道融资,参与工业企业上市培育工作,负责拟定全县工业企业发展资金等财政专项资金使用计划。

19.负责全县工业企业改制、信访、维稳、治乱减负工作,指导企业建立现代企业制度,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责推进全县中小企业、民营经济发展,负责推进中小微企业服务体系建设。

20.负责对全县工业实施行业管理,拟订并组织实施行业相关政策措施;拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施;指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作;会同有关部门指导工业通信、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

21.统筹规划和协调推进公用通信网、互联网、专用通信网的建设,指导全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

22.组织协调信息安全保障体系建设,指导和监督信息系统与信息网络的安全保障工作,参与处理网络与信息安全重大事件。

23.负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,按权限配置和管理全县无线电频谱资源,依法管理无线电台(站),依法维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

24.会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作;指导工业和信息化企业开展对外交流与合作。

25.贯彻执行国家和省、市国内外贸易、外商投资、国际经济合作的法律、法规和方针、政策,研究拟订全县国内外贸易、外商投资、对外经济合作的相关政策,拟订全县商务发展规划、年度计划并组织实施。

26.研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗农产品批发市场、农贸交易市场、城市商贸网点规划,负责商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡一体化发展。

27.承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责,推动流通产业结构调整,加快第三方物流、商贸服务业和社区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

28.按规定对特殊流通行业、酒类流通和茧丝绸流通、再生资源利用进行监督管理。

29.负责全县整顿和规范市场经济秩序的牵头协调工作。承担组织实施重要消费市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

30.负责全县外贸进出口工作的管理和指导。贯彻落实国家、省、市外贸进出口政策,承担组织协调反倾销、反补贴保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,负责外贸促进体系建设;负责全县外商投资促进和管理工作,组织落实外商投资鼓励政策,统计分析全县外商投资情况,协调解决外商投资中有关问题。

31.依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作。

32.负责对外经济合作工作,执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外就业人员管理的责任,牵头负责外派劳务人员和赴境外就业人员的权益保护等工作;负责协调组织参加对外的各种博览会、洽谈会、会展会等。

33.规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。

34.负责指导全县科技工业信息化商务系统加强安全生产管理,指导重点行业排查治理隐患,负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理,拟订民爆行业发展规划并组织实施。

35.承担县有关议事协调机构的日常工作。

36.承担县政府公布的有关行政审批事项。

37.承办县政府交办的其他事项。

(二)2017年重点工作完成情况。

一是规模以上工业增加值增长10.3%,新增规模以上企业5家,工业投资额18.4亿元,技改投入14.5亿元,实现规模工业利润1.9亿元;

二是服务业增加值增长9.2%,规模以上服务业企业入库5家,服务业固定资产投资实现52亿元,社会消费品零售总额增长11.8%,全面做好了全年会展服务业发展工作,全年共开展各类展销会6次,成功举办大庙山庙会、文昌文化旅游节及绵阳名优小吃展;

三是新增科技型中小企业25家,新建科技型中小企业孵化器面积(含加速器面积)0.2万平方米,新增规模以上科技型中小企业2家,专利申请量76件,专利授权量31件,发明专利申请量24件,技术合同成交金额实现1932万元,专利技术项目实施转化产值增长率8.7 %,国家智慧城市试点市建设(含电网建设)工作全面完成年度工作目标;

四是民营经济增加值稳步增长,达到全市平均水平,民间投资增长0.8%;外贸进出口额453万美元,外商投资实际到位资金210万美元;工业总产值增速7.8%;淘汰落后产能任务完成率100%;

五是健全完善防震减灾应急指挥体系,切实加强应急救援力量建设,全力做好地震监测点规划,全面完成了年度防震减灾目标任务;

六是高新技术产业总产值10亿元,新培育国家高新技术企业2家,生物制品制造产业增速13.9%,食品加工与制造产业增速8.1%;

七是电子商务交易规模达10.6亿元,实现网络零售额6.9亿元,新增电商企业(含新建平台、传统转型、配套服务企业)38家,培育网络名特产品31个,“绵阳特色馆”线上交易420万元;

八是按照《2017年绵阳市全面创新改革试验工作考核办法及评分细则》,全面完成年度目标任务。

二、部门概况

三定方案核定县科技工业商务局机关行政编制16名,其中局长(兼县防震减灾办主任)1人,副局长3人;中层领导职数9人。县纪委、县监察局派驻纪检监察专项编制1名,其中:纪检组长(兼监察室主任)1人。机关工勤人员事业编制2人。事业编制12人。属一级预算单位。

2017年底实有人数:行政人员16人,事业人员7人,退休人员58人。

三、收支决算总体情况

2017年财政拨款收入合计1126.9万元。我单位除财政拨款收入外无其他收入。

2017年本年支出合计795.21万元,其中:基本支出425.54万元,占53.51%;项目支出369.67万元,占46.49%;



四、财政拨款收支决算情况

科技工业商务局2017年度财政拨款收入总决算1126.9万元,支出总决算为795.21万元。与2016年相比,财政拨款收入减少1417.5万元、下降88.71%.支出减少1899.43万元,下降70.48%。




五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

科技工业商务局2017年度一般公共预算财政拨款支出795.21万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少1076.93万元,下降57.52%。




(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

科技工业商务局2017年一般公共预算财政拨款支出795.21万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出13.32万元,占2%;科学技术支出84万元,占11%;社会保障和就业支出35.46万元,占4%;医疗卫生支出8.69万元,占1%;资源勘探信息等支出567.43万元, 占71%;商业服务业等支出68.46万元, 占9%;住房保障支出17.85万元,占2%。



 


(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 一般公共服务(201)商贸事务(13)一般行政管理事务支出(99):2017年决算数为11.52万元,完成预算的15.2%,决算数小于预算数的主要原因是项目未结算完毕。

一般公共服务(201)知识产权事务(14)其他知识产权事务支出(99):2017年决算数为1.8万元,与预算持平。

2.科学技术支出(206)技术研究与开发(04)科技成果与扩散(04):2017年决算数为30.0万元,与预算数持平。

科学技术支出(206)科学技术普及(07)科普活动(02):2017年决算数为10.0万元,与预算数持平。

科学技术支出(206)科技重大项目(09)重点研发计划(02):2017年决算数为30.0万元,与预算数持平

科学技术支出(206)其他科学技术支出(99)其他科学技术支出(99):2017年决算数为14.0万元,与预算数持平

3.社会保障和就业支出(208)社会保障和就业支出(05)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出:2017年决算数为31.68万元,与预算持平。(208)社会保障和就业支出(08)抚恤(01)死亡抚恤: 2017年决算数为0.62万元,与预算持平。

4. 医疗卫生与计划生育支出(210)医疗卫生与计划生育支出(05)医疗保障(01)行政单位医疗: 2017年决算数为8.69万元,与预算持平。  5. 资源勘探信息等支出(215)资源勘探开发(01)机关服务(03)2017年决算数为10.85万元,完成预算的98.6%,决算数小于预算数的主要原因是项目未结算完毕。(215)资源勘探信息等支出(215)制造业(02)其他制造业支(99)出:2017年决算数为56万元,完成预算的86.2%,决算数小于预算数的主要原因是未使用完毕。(215)资源勘探信息等支出(05)工业和信息产业监管(01)行政运行:2017年决算数为345.18万元,完成预算98.29%,决算数小于预算数的主要原因是未使用完毕。(215)资源勘探信息等支出(05)工业和信息产业监管(02)一般行政管理事务: 2017年决算数为2.6万元,与预算持平。(215)资源勘探信息等支出(05)工业和信息产业监管(99)工业和信息产业监管支出: 2017年决算数为13.59万元,完成预算59%,决算数小于预算数的主要原因是未使用完毕。(215)资源勘探信息等支出(08)支持中小企业发展和管理支出(04)科技型中小企业技术创新基金: 2017年决算数为10万元,与预算持平。 (215)资源勘探信息等支出(08)支持中小企业发展和管理支出(05)中小企业发展专项: 2017年决算数为52.88万元,与预算数持平。(215)资源勘探信息等支出(08)支持中小企业发展和管理支出(99)其他支持中小企业发展和管理支出: 2017年决算数为86.32万元,完成预算107.9%,决算数大于预算数的主要原因是使用上年结转结余。  6.商业服务业支出市场监测及信息管理支出:2017年决算数为0.1万元,与预算数持平。(216)商业服务业支出(02)商业流通事务(99)其他商业流通事务支出:2017年决算数为51.35万元,完成预算41.3%,决算数小于预算数的主要原因是未使用完毕。商业服务业支出(216)商业服务业支出(02)涉外发展服务支出(99)其他涉外发展服务支出:2017年决算数为10.01万元,完成预算13.56%,决算数小于预算数的主要原因是未使用完毕。商业服务业支出(216)其他商业服务业支出(99)其他商业服务业支出(99):2017年决算数为7万元,完成预算15.55%,决算数小于预算数的主要原因是未使用完毕。     7.住房保障支出(221)住房保障支出(02)住房改革支出(01)住房公积金:2017年决算数为17.85万元,与预算持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

科技工业商务局2017年一般公共预算财政拨款基本支出425.54万元,其中:人员经费368.89万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。  公用经费56.65万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

科技工业商务局2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为5.37万元,完成预算98.3%,其中:公务接待费支出决算为5.37万元,完成预算98.3%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是部分支出为及时结算。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算5.37万元,占100%。2017年公务接待费5.37万元。主要用于商务洽谈和执行公务用餐费。2017年我局共计接待73批次,共863人,合计接待费为5.37万元,其中,外事接待费为0.

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

科技工业商务局2017年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

机关运行经费支出情况

2017年度,科技工业商务局机关运行经费支出56.65万元,比2016年减少25.95万元,下降31.4%,主要原因是严格执行八项规定,厉行节约减少了运行经费。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务(201)统计信息事务(05)其他统计信息事务支出(99):指反映除一般统计信息事务外的其他统计信息事务支出。

一般公共服务(201)知识产权事务(14)专利试点和产业化推进(06):指反映专利试点以及实施国家专利产业化工程。扶植拥有自主知识产权的新技术及其产业化等方面的支出。

一般公共服务(201)知识产权事务(14)其他知识产权事务支出(99):指反映除一般知识产权事务外的其他知识产权事务支出。

8.文化体育与传媒(207)新闻出版广播影视(04)出版发行(08):指反应图书、报纸、期刊、音像、电子、网络出版物出版、印刷复制和发行等方面的支出。

    9.社会保障和就业(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05):指反应机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

社会保障和就业(208)抚恤(08)死亡抚恤(01):指反应按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

    10.医疗卫生与计划生育支出(210)医疗保障(05)行政单位医疗(01):指反应财政部门集中安排的行政单位。

社会保障和就业(208)抚恤(08)死亡抚恤(01):指反应按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

    11.资源勘探信息等支出(215)制造业(02)其他制造业支出(99):指反应一般制造业以外其他用于制造业方面的支出

资源勘探信息等支出(215)工业和信息产业监管(05)行政运行(01):指反应行政单位的基本支出。

资源勘探信息等支出(215)工业和信息产业监管(05)一般行政管理事务(02):指反应行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

资源勘探信息等支出(215)工业和信息产业监管(05)工业和信息产业支持(10):指反应支持工业和信息产业发展的支出。

资源勘探信息等支出(215)工业和信息产业监管(05)其他工业和信息产业监管支出(99):指反应其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

资源勘探信息等支出(215)支持中小企业发展和管理支出(08)科技型中小企业技术创新基金(04):指反应促进中小企业技术创新的支出。

资源勘探信息等支出(215)支持中小企业发展和管理支出(08)其他支持中小企业发展和管理支出(99):指反应指其他用于支持中小企业发展和管理支出。

    12.商业服务业支出(216)商业流通事务(02)其他商业流通事务支出(99):指反应其他用于商业流通事务方面的支出。

商业服务业支出(216)旅游业管理与服务支出(05)其他旅游业管理与服务支出(99):指反应用于其他旅游业管理与服务支出。

商业服务业支出(216)涉外发展服务支出(02)其他涉外发展服务支出(99):指反应用于其他涉外发展服务支出。

    13.住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01):指反应行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    14.粮油物资储备支出(221)重要商品储备(05)肉类储备(03):指反应猪,牛,羊等肉类专项储备的有关支出。

    15.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

    16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    19.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 梓潼县科技工业商务局

2018年9月25日