同志们：
　　今天这个会议是县委、县政府召开的一次十分重要的会议，是深入贯彻县十次党代会、县十五届人大一次会议精神的工作部署会，是全面加快我县城市化进程、营造良好人居环境和创业环境的工作推进会，也是真正为群众办实事、办好事的工作落实会。刚才，林平部长总结了06年的创建工作，全面部署了我县今年创建省级文明卫生县城的各项工作任务，我完全赞同，今天会上，文榜书记还将作重要讲话。下面，我就城市创建工作讲几点意见。
　　一、深化认识，增强创建文明卫生县城的责任感、使命感
　　近几年来，我县围绕“城市特色化，农村城镇化，城乡一体化”目标，坚持以人为本，大力实施“经营城市”做法，加快了县城改造和建设步伐。06年，在各有关单位和全县广大群众的共同努力下，我县顺利通过了市级卫生县城复查考核。借此机会，我代表县创建领导小组向在文明卫生县城创建工作中，付出了辛勤劳动的所有单位表示衷心的感谢！并向今天会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
　　县委、县政府提出要切实做好“四篇文章”，建设丘区经济强县，构建和谐梓潼，这就要求我们对梓潼今后的发展定位应有一个清醒的把握。一个县城文明卫生创建水平，实际上是一个县城综合实力、社会进步程度的体现，是党委、政府建设城市、管理城市、经营城市水平即执政水平和领导水平的体现，也是一个县城市民素质、文明水平的体现。“文明县城”和“卫生县城”的称号，是“含金量”很高的荣誉，它对提高一个地区的知名度和影响力，增强区域经济竞争力，都有极大的促进作用。因此，“创建”只是一种手段，我们搞文明卫生创建，绝对不仅仅是为了拿一块牌子，我们动员全民参与创建文明卫生县城，就是要通过创建这个载体，提高我们管理城市的水平，提高社会文明程度，营造一个良好的综合社会环境。具体而言，有以下三个层面意思：
　　第一，创建文明卫生县城，是实现三个文明协调发展，全面建设小康社会的需要。文明县城是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体。中央文明委用“廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境”六句话予以了高度概括。从这个意义上讲，我们创建文明卫生县城，就是为了坚持科学发展观，实现三个文明的和谐发展，就是为了加快推进我县全面建设小康社会的步伐。
　　第二，创建文明卫生县城，是提高城市化水平，增强县域综合竞争能力的需要。与发达地区中心城市相比，我县主城区对农村的辐射力和带动力不够强，在产业集聚、人口集聚，实施城乡一体的城市化战略方面还有大量的工作要做。尤其在招商引资竞争日趋白热化的今天，城市的文明程度正日益成为投资者关注的第一要素。许多城市的创建经验说明，做好文明卫生县城创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，党委政府可以添威信。加快文明卫生县城创建，着力把城区做强、做大、做优、做美，不但提高了城市品位，更重要的是进一步提升了城市的承载力和辐射力，为我县又好又快发展构筑了更高的发展平台。
　　第三，创建文明卫生县城，是提高群众物质生活和精神生活质量的重要举措。从近几年我县开展的城市创建实践来看，绝大多数人民群众能够积极拥护、主动参与，最根本的原因是，创建活动立足于改善人民群众的生活环境和生活质量，立足于满足人民群众日益增长的物质文化需求，是真正体现执政为民的实事、好事。当前，省级文明卫生县城的创建，其标准和要求要比过去更高、更严，内涵也更丰富，给群众带来的实惠也必将更多，只要我们工作到位，以扎实有效的创建效果，让群众真正受教育、见实惠，创建工作一定会得民心、顺民意，最终也一定会赢得全县人民的积极参与。
　　二、突出重点，增强文明卫生县城创建工作的针对性、实效性
　　创建工作包括提升城市建设水平、提高城市管理水平、加强城市环境保护、提高市民素质等多个方面，内容多，涵盖面宽，各部门要按照标准要求，认真学习，吃透精神，找准差距，克服不足，切实加强创建工作的针对性，把工作做精、做细、做实，全面提升创建水平，实现各项指标的顺利达标。当前，要抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题。
　　（一）加快城市基础设施建设，努力塑造城市新形象
　　基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。近年来，县委、县政府实施了一批城市建设重点工程，县城面貌发生了根本变化。当前，要以创建文明卫生县城为抓手，着力实施一批体现城市人文关怀的项目，下大力气解决县城发展过程中的一些“老、大、难”问题。如拓通断头路，统一规划实施城区管网下地，着力改造“城中村”和农贸市场，完成自来水管网改造和经技园区排污管道建设等。要对照测评标准，大力加强城区环卫设施建设，规划建设和改造一批水冲式公厕，增添垃圾清运车具。路灯、果皮箱、人行道地砖、排污沟渠、交通标识标线、绿化带、行道树等公用设施该修的要修，该补的要补。
　　（二）加大城市管理力度，努力打造城市新环境
　　管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明卫生城市的重要内容。通过近两年城市创建的强力推进，县城市容环境有了很大改观，取得了明显成效。但对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待改进和提高。有关部门要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治县、落实城市长效管理结合起来，集中力量搞好专项整治。当前要突出抓好以下四个方面的工作：一是推进社会治安综合治理。围绕“平安梓潼”创建目标，切实开展基层安全文明创建活动，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。二是强化城市环境达标治理。严格工业污染源监控，确保达标排放。划定机动车辆禁鸣区，城区金牛路、五丁路以内禁鸣喇叭。严禁带泥车辆出入城区，严格控制浮尘污染。巩固烟尘控制达标成果，城区营运车辆推广使用燃气等清洁燃料。三是抓好市容环境整治。进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，全面推行生活垃圾袋装制度，确保在创建验收前垃圾袋装率达95%以上，切实做到城内垃圾定时收集、郊区垃圾定点投放，日产日清，全天保洁。抓好城区包括潼江河河道漂浮物的定期清理，确保水面清洁。重拳出击整治城市“牛皮癣”，清理有碍观瞻的广告和店招。要规范城区经营秩序，乱摆摊设点、占道经营、跨店经营和沿街叫卖的要集中治理整顿。取缔城区金牛路、五丁路及其以内的废品收购点，坚持杜绝占道洗车、修车。按照“总量控制、式样规范”的要求，对城区邮亭进行合理布点，使之成为一道亮丽的风景线。四是加强交通秩序整顿。规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营。规范车辆停靠，整治乱停乱放。以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，加强交通安全宣传和治理力度，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。
　　（三）加强市民道德教育，努力展示城市新风貌
　　市民是城市的主人，是创建文明卫生城市的实践者和受益者。市民的文明程度、精神气度和风貌，决定着创建文明卫生城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明卫生城市的最终目标才能实现。创建文明卫生城市要以培养“四有”新人为目标，以“礼貌、礼仪、礼节”教育为抓手，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育和社会主义荣辱观教育活动，大力推进学习型城市和和谐城市建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。
　　一要抓教育提高。认真宣传十六届五中、六中全会精神，深入开展爱国主义、集体主义教育，突出科学发展观和社会主义荣辱观学习宣传，构筑牢固的思想基础，坚定人们的理想信念，引领人们的创新实践。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。
　　二要抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”和“文明小卫士”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民形成文明、健康的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。
　　三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，努力提升城市文化品味，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐详和、健康向上的城市氛围。
　　四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建覆盖面，全面实施“星级文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德和时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、自重自爱、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。
　　（四）加强文明卫生村镇创建，努力开创农村精神文明建设新局面
　　按照统筹城乡发展的要求，文明卫生创建工作要向乡村幅射、延伸。各乡镇要围绕社会主会新农村建设，以提高农民素质、改变村容村貌、改善发展环境为目标，广泛开展农村清洁大行动，下大力气治理乡镇场镇乱丢垃圾和废弃物、乱撑蓬伞、乱摆摊点、乱停车辆、乱堆杂物等不良现象，下大力气整治粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽畜乱窜等农家“五乱”，积极引导农民群众养成良好的卫生习惯，形成文明、健康的生活方式。要积极开展文明生态村、“五好户”、“文明户”、“信用户”、“八星户”（八荣八耻）等创评活动，开展农村实用技能、文明礼仪常识、健康知识、法律知识等培训，提高农民综合素质，培养讲文明、护健康、有文化、懂技术、会经营、懂管理的新型农民。要树立培养农村精神文明建设典型，总结推广成功经验，推动我县农村精神文明建设整体水平的提高。
　　三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现
　　创建省级文明卫生城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各乡镇、各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。
　　（一）强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系
　　加强领导是搞好创建工作的重要保证。县上建立了创建文明卫生城镇领导小组，由县四大班子有关领导、各有关职能部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，由县委常委、宣传部长兼任办公室主任。凡创建办所提的工作要求，协调确定的事项，各部门、各单位必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位不得讨价还价。各乡镇、县级各部门都要建立创建领导机构和工作班子，为文明卫生城市创建提供有力的组织保障，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要集中精力抓，其他领导要积极配合抓。社区居委会、村委会干部是创建工作的生力军，要切实履行职责，尤其要在动员组织市民群众投身创建第一线，要在社区创建的协调、组织、督查等工作上发挥重要作用。城市管理执法队伍要发扬优良传统，吃大苦、耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。
　　（二）明确责任，形成高效有序的创建运转机制。
　　要强化目标责任制，县创建办要将所有创建指标逐项细化，分解到各单位，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。各乡镇、各部门要根据创建文明城市的目标要求，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标按序时进度得到全面落实。要讲求工作效率，加强与上级部门的沟通联系，增强创建工作的针对性和实效性。重视抓好软件资料的收集整理，做到有人做事，有人督促检查。要建立各项创建工作规章制度，定期召开情况通报会、现场观摩会，总结工作，交流经验。要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，要加强教育，限期整改，通报批评，特别是对影响全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。
　　（三）协调联动，形成步调一致的创建工作合力
　　创建文明城市是一项系统工程，涉及三个文明建设和城市建设管理的方方面面，各级各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，讲风格、顾大局，争做工作，多作贡献，齐抓共管，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。县级部门要充分发挥带头作用，凡是县里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及几个方面的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各职能部门要针对城市管理中的突出问题，组织专项治理和联合执法，重拳出击，及时解决难点问题。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、配合全县创建工作。电视台要满腔热情地服务文明卫生城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道表扬关心、支持、参与创建工作的先进，对不文明的人和事予以批评曝光，努力为创建工作营造良好的舆论氛围。全县上下要围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创梓潼良好的城市形象。
　　（四）全面发动，形成广泛参与的创建工作局面
　　创建文明卫生城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的积极参与，文明卫生城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各乡镇、各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，以人民群众满意不满意作为评判创建工作得失的根本标准，使创建工作具有深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全县上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。
　　同志们，创建省级文明卫生城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有全县上下的共同努力，我们的创建目标一定能够实现。让我们积极行动起来，上下一心，团结拼搏，努力夺取创建文明卫生城市工作的全面胜利，为打造文明和谐、富饶美丽的新梓潼而努力奋斗！                      （2007年4月19日）